王紫旗等代表：

你们提出的《完善增配垃圾箱，提升整治农村人居环境》，已交我局研究办理，现答复如下：

作为姚安县农村人居环境整治工作领导小组办公室牵头部门，我局高度重视议案办理工作，组织姚安县农村人居环境整治工作领导小组农村生活垃圾、农村生活污水、村庄规划编制、“厕所革命”等主责部门进行了专题研究。

一、工作开展基本情况

针对你们提出的“由于村、社区前期配置的生活垃圾箱过少，致部分居、组摆有不合理现象存在，有的村民的生活垃圾无处投放，或不愿走远投放而产生乱丢乱放的现象时有发生，导致人居环境脏、乱、差不同程度存在，同时也给收费（垃圾清运费）的收取带来困难，为解决上述困难和问题，请给予立项增配垃圾清运箱”的问题，我县结合实际，积极采取措施，加大治理力度，推进整治成效。

（一）建立完善的城乡生活垃圾、生活污水治理规划体系。2016年编制完成了《姚安县镇、村供水、污水和生活垃圾设施建设体系规划（2016—2030）》，将全县各乡镇的“一水两污”项目进行系统规划，纳入项目库，积极向上级争取项目资金支持；2017年又编制完成了《姚安县农村人居环境治理方案》，规划体系进一步健全，城乡“一水两污”综合治理纳入项目规划，今年又编制完成了《姚安县城乡环卫专项规划（2018—2035年）》，通过项目规划，积极争取项目资金逐步完善设施配套。

（二）整合项目资金投入城乡生活垃圾收集、转运、处置设施建设。一是利用美丽乡村建设，配套完善了栋川镇清河8个村居委会、光禄镇草海新村2个村居委会、前场镇新街村委会、弥兴镇弥兴村委会、太平镇太平村委会、官屯镇山坡、官屯2个村委会等16个村、居委会的垃圾车辆和垃圾箱配套，上述村、居委会基本实现“户收集、村转运、乡镇（县）处置”的模式，生活垃圾得到基本的收集和转运处置，初步改善了农村人居环境。二是争取“一水两污”项目资金投入，逐步解决垃圾终端处理设施的问题。目前，已建设完成弥兴、官屯、太平3个生活垃圾无害化焚烧站，建成前场镇生活垃圾裂解炉1座，配套相应的垃圾转运车辆、垃圾中转房和可移动式垃圾箱，解决了部分乡镇的生活垃圾治理的困难；三是利用扶贫项目资金，实施了19个贫困村人居环境建设项目，2018年配套了光禄镇3个、前场镇4个、大河口乡5个、适中乡2个、左门乡1个共19个贫困行政村人居环境建设，给19个村配套了19辆垃圾转运车辆，垃圾箱353个，垃圾焚烧房65个。截至目前，全县共计投入农村人居环境治理项目资金约5000万元。全县目前已配置到位垃圾清运车辆35辆（不含姚安县城），配套移动式垃圾收集箱约600只，全县垃圾收集转运和处置设施的覆盖率逐年提高。

二、针对议案办理采取的对策措施

由于我县是农业县，县级财政资金匮乏，全县农村生活垃圾设施缺乏、项目资金缺乏、终端处理设施缺乏等问题确实存在，为破解这些制约我县城乡生活垃圾治理工作瓶颈，我县积极思谋，主要采取以下措施，促进全县城乡生活垃圾收集转运和处置问题。

（一）积极引入社会资本投资，配套完善垃圾收集处理设施并规范化转运处置。县人民政府高度重视城乡环卫一体化建设，将城乡环卫一体化项目采用PPP模式，借助社会资本构建姚安县城乡环卫系统，完善姚安县环卫基础设施，建立健全保洁队伍，修建处理设施，并建立环卫一体化长效机制，自2019年10月1日起，姚安县智慧城乡环卫一体化PPP项目的推进实施，对于城乡环卫管理能力一大提高，健全了城乡环卫基础设施建设，有效解决县城垃圾收运系统问题，改变人居环境“脏、乱、差”的局面，净化洁化美化了人居环境，群众反响非常好。

（二）加快推进城乡环卫一体化二期项目实施，扩大项目覆盖范围，争取将更多乡镇和村纳入项目体系。进一步扩大项目覆盖区域，将垃圾治理范围扩大到栋川镇、光禄镇的所有村、居委会，太平镇的白石地、太平两个村委会，经县人民政府批准同意，我县启动了姚安县智慧城乡环卫一体化PPP项目二期项目，一是计划在光禄镇旧城村委会、县城垃圾处理场配套建设2个垃圾终端处理设施垃圾热解站工程，现已完成选址，正在开展项目前期林地报批等工作，预计年底可以建成并投入使用，二是由项目公司投资，在项目覆盖的乡镇和村，配套垃圾收集箱和6—8吨垃圾压缩车，将垃圾统一收集转运至处理场进行无害化处理。二期项目总投资约1458万元，按照2—3元/人˙月的标准向群众收取垃圾清运费，不足部分县财政以缺口性补助的方式投入，县财政每年预计需要投入资金600.52万元，才能保证项目正常运转，实现项目区垃圾收集和规范化处理。

（三）因地制宜，分类处置。对于山区乡镇，目前因收费机制未建立健全，并且如果将垃圾收集至县城处置，会因成本过高，因此，采用各乡镇分散建设垃圾热解站的方式，争取和整合各部门项目资金配套设施，实现垃圾不出村、不出乡镇，就地化、无害化、减量化的方式进行。如弥兴镇、前场镇目前已建成热解站2座，有效的处理镇内产生的生活垃圾。对于较为边远的村、组，采取建设垃圾焚烧房、配套小型焚烧炉等方式，就近就便分散处置日常生活垃圾，取得很好效果，如太平镇各苴村委会、官屯镇马游村委会、左门乡苤拉村委会等。

为进一步推进治理工作取得成效，在下步工作中，我们将一是结合贫困村人居环境提升、农村危改示范村、人居环境示范村等项目，积极向省、州争取“一水两污”项目资金支持，多方争取资金，加大对农村环境整治的投入力度，提升农村人居环境。二是加大宣传教育力度，提升城乡居民环保意识，提高群众参与度，广泛开展宣传教育，规范生活垃圾分类和收集，养成垃圾进箱的良好卫生习惯。三是强化监督检查和激励机制。严格建立健全完善考核验收标准和督查检查方案，全力加快提升农村人居环境相关项目建设，积极筹措资金，做好资金保障和建立激励机制，有效促进全县提升城乡人居环境的有效开展。

感谢您对我县农业农村工作的支持、关心和关注，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见。

姚安县农业农村局

2020年8月15日