周丕能代表：

你提出的《加大打击松花粉收购力度》的建议案，已交我局研究办理，感谢你一直以来对林草工作的关心、关注和支持，现就65号议案回复如下：

因松花粉具有营养、保健功效，外地或本地不法商贩在我县各乡（镇）鼓动农户上山采集松花粉出售。部分农民只顾眼前利益，采取截枝采集甚至砍树采集等破坏性方式采集松花粉，严重影响了云南松的生长发育，对森林资源造成了不同程度的破坏。对此，我局高度重视，在每年的3月份，姚安县林业和草原局都会下发《姚安县林业和草原局关于禁止采集松花粉和松脂的紧急通知》到各乡镇，要求各乡镇加大护林巡山力度，坚决制止违法采集松花粉的行为，对非法采集、收购松花粉的行为，及时上报，由森林公安、资源林政股依法从重、从快处理。同时采取以下措施保护好我县的森林资源：

一、强化森林资源管护

（一）加大林业政策、法律法规宣传力度

充分利用法律宣传日、等集中时段，林业局派出宣传组到城区及各乡镇采取播放语音、发放宣传材料等多形式加大对林业政策、法律法规的宣传，使广大群众了解林业政策、法律法规，在生产生活中能充分享受林业惠民政策，同时做到依法保护和使用森林资源。

（二）严格执行森林资源限额采伐制度，抓好林木采伐及木材运输管理

规范林木采伐及木材运输管理程序，进一步梳理和简化办理程序，提高了工作效率。一是坚持凭证采伐制度，严格审查申请采伐材料。凡是采伐林木（农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外）必须到林业部门申请办理林木采伐许可证，并在规定的期限内完成采伐作业和伐后更新任务。2018年，全县共核发采伐证75份，采伐蓄积9768.99m3。其中天然林核发采伐证51份，蓄积3901.5m3（涉及森林抚育采伐919m3、火烧迹地低效林改造采伐1702m3、工程征占用采伐1272.1m3、农民自用采伐8.4m3），无商业性采伐；人工林核发采伐证24份，蓄积5867.49m3（涉及商品林采伐5392.36m3、灾害木清理采伐235.33m3、工程征占用采伐239.8m3）；二是严格执行木材凭证运输制度，加强木材运输管理。充分发挥木材检查站的作用，依法对木材运输进行监督检查，严厉打击非法采伐、运输木材行为。共办理发放木材运输证181份，运输木材2462.71立方米,其中：自产材274.08立方米、再次运输2188.63立方米。及时对全县19户木材加工企业进行年检及清理整顿工作，木材经营加工管理规范有序。

（三）严格执行林地管理制度，抓好林地审核审批及监督管理工作

严格执行《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省林地管理办法》、《云南省林地管理条例》和《使用林地审核审批管理办法》，加强项目建设征收占用林地的监管和服务，依法规范林地征收占用行为，切实加强林地管理。围绕“依法审批、节约用地，占补平衡”的林地管理机制，主动介入，积极服务，依法办理征占用林地审核审批工作。2018年依法办理征占用林地16件，征占用林地面积34.568公顷。其中，永久占用林地10件、批准征用林地21.2798公顷；临时占用林地6件、批准使用林地13.2882公顷；2018年1至4月，依法办理征占用林地4件，征占用林地面积6.2817公顷。

（四）持续开展清理整治破坏森林资源违法行为专项行动

2018年，我县紧紧围绕国家林业局及省、州对森林资源年度出数等“三项”工作和自然保护区督查整改的安排部署,组织县林业局、县森林公安局、乡镇林业站开展森林资源专项检查行动3次。对近年来各类破坏森林资源违法行为进行了查检整治。重点整治盗伐滥伐林木、非法占用林地、毁林开垦、擅自改变林地用途等违法犯罪行为。专项行动中，坚持处罚到位、量刑从严的原则，着重对一批影响坏、有代表性的案件进行严厉查办。

对采摘松花粉造成乱砍滥伐现象，我局于2019年3月29日下发《姚安县林业和草原局关于禁止采集松花粉和松脂的紧急通知》（姚林发〔2019〕9号），各乡镇认真贯彻落实通知精神，采取有效措施，加强进行护林巡查，从源头制止采摘松花粉造成乱砍滥伐现象，切实加大对非法采集松脂及松花粉的监管查处力度，严格履行保护森林资源职责。

（五）依法查处违法破坏森林资源现象，严厉打击违法犯罪行为

2018年1月至2019年5月，县林业局共移交县森林公安立案查处林政案件535件，林业刑事案件12件，严厉打击了违法破坏森林资源行为，规范了依法使用林地、林木采伐行为，有效维护了全县林区的安全。

二、下步森林资源管护措施

（一）进一步加大林业法律法规和政策的宣传力度，做到让群众家喻户晓。

（二）提高林木采伐证、林木运输证的发证率，加大林木采伐、运输的日常监督管理力度。

（三）加强和规范林地征收占用的审核审批，做好项目建设林地征占用审核审批服务工作，积极主动，提前介入，防止发生未批先占、边批边占用林地的违法行为。

(四)加强林地的监督和管理。强化砂石料场、在建项目使用林地的日常监督检查，定期、不定期开展督查检查，把问题解决在源头。   

（五）继续加大力度开展好林业违法行为专项清理整治行动，提高执法打击力度。

今后，我们将提早宣传，规范群众的采集行为，督促收购商办理相关合法手续。

感谢你们对林业事业发展的关心和支持！

姚安县林业和草原局          

2019年6月26日